他对中国青年报记者感慨

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而张杰庭还发现,《民办教育促进法》规定,举办者可以取得“合理回报”。但2004年公布的《民间非营利组织会计制度》规定:“任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权,收支结余不得向出资人分配。”

然而近20年后的今天,张杰庭发现自己在教育界像是置身于一个笼子里,而且“笼子越缩越小”。

这些年里,张杰庭投在学校的本钱已经赚了不少钱,然而他根本不知道利润该不该分配、该怎么分配。他甚至也弄不清楚,那些学校的资产,究竟是不是属于自己,“稀里糊涂”干了这么多年。

然而16年前颁布的《教育法》和8年前颁布的《民办教育促进法》,根本就不认可民办学校还存在“营利性”的类别。《教育法》第二十五条规定,“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”

为此,全国政协委员、云南省政协副主席罗黎辉建议,当年的法律已经不能适应形势,需要适时修订。

因此,他指出,政策和法律之间打架,导致民间投资者不能合理合法地分配利润,“随时在犯法”。

有关民办教育的法律和政策正在起冲突。譬如,2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》提出,积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。

“中国民办教育的生存环境,比中国民营企业的生存环境要落后20年。”他对中国青年报记者感慨,在教育领域,国家是在限制市场的力量,而不是充分发挥市场的力量。

过去的色彩在他投资的行业不难看到。这位富有的地产商同时创办了大、中、小学各一所以及27家幼儿园。他在邓小平发表南巡讲话的第二年开始办学,1993年创办了中国第一家“政企联办,校产国有,企业投资”的寄宿制学校。

在他看来,会计制度否定了民办学校举办者投入资产的所有权和收益权,违反了《民办教育促进法》。

深圳新闻网讯 崇拜邓小平的全国政协委员、锡华集团董事长张杰庭发现,他的偶像当初设计并推动的改革开放,已把中国带到了市场经济时代,然而多少保留了一些计划时代的色彩。