切实形成监管合力

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为切实加强全市餐饮燃气领域特种设备安全监管工作,巩固2012年燃气安全领域特种设备专项整治成果,有效防范事故发生,根据《关于印发晋中市深化餐饮场所燃气安全专项治理行动实施方案的通知》(晋中燃联席会办字[2013]9号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

(三)抽查和总结阶段(7月1日至7月31日)。各县(区、市)局要按照职责范围和工作要求,对餐饮场所特种设备安全“回头看”再检查进行认真总结验收,并将有关治理情况进行通报,同时将有关检查情况报当地人民政府安委办和市局。市局将适时对各县(区、市)局专项治理情况进行检查,并将检查结果予以通报。

各县(区、市)局专项行动实施方案以及专项行动联络员名单、联系方式请于5月20日前报市局。各县(区、市)局要严格按照专项治理工作的时间节点要求,及时收集、汇总专项治理工作进展情况,《餐饮燃气领域特种设备安全专项治理工作情况统计表》(见附件,按月填写)于次月3日前、专项治理工作情况总结于7月10日前上报市局。

(二)督促整改阶段(5月20日至6月30日)。各县(区、市)局要协调相关部门,依据专项治理的重点内容,按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求,对辖区内餐饮燃气领域特种设备进行“回头看”再检查。要按照各自职责分工,依据有关法律法规、标准规范的规定,对存在特种设备安全隐患的餐饮场所,责令餐饮场所整改消除安全隐患,一时难以整改以及整改期间无法保证安全的,一律依法查处,责令限期消除安全隐患。对拒不整改的以及存在特种设备重大安全隐患的典型案件,要通过新闻媒体予以曝光。

(三)加大查处力度,严格依法行政。各县(区、市)局要严格按照专项方案的要求,坚决依法整治餐饮场所非法违法特种设备;对达不到特种设备使用安全要求的餐饮场所,要依法责令其立即停业整改,直至隐患消除。对不认真开展专项治理检查,导致发生事故的,查明原因,分清责任,依法严肃处理。

各县(区、市)局要按照本方案和市局《关于印发全是餐饮旅游等服务业特种设备专项整治和专家会诊行动实施方案的通知》(晋中质技局发〔2013〕99号)的相关要求,对辖区内的各类餐饮场所逐一进行检查,按照“不漏单位、不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的要求,立即展开专项整治。使用特种设备种类和数量较多的餐饮单位存在未建立设备档案、未办理使用登记、未建立安全管理机构、未配备专职管理人员以及不符合有关规定等问题的,存在违法使用特种设备行为的,一律依法查处;对无警示标签、无充装标识的气瓶,要责令气瓶充装单位在规定期限内整改完毕再流通使用;对超过使用年限的气瓶必须报废淘汰,对超期未检的压力容器和气瓶一律停止使用并交法定检验机构检验;涉及压力管道的要督促相关单位搞好在用压力管道的在线检验,要积极创造条件完成定期检验。

(一)加强组织领导,周密安排部署。各县(区、市)局对此次专项治理行动要高度重视,站在对人民生命财产负责的高度,切实加强对专项治理检查的组织领导。要深刻吸取事故教训,采取有效措施,督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要认真分析本地餐饮场所实际情况,研究制定专项行动实施方案,明确工作职责,细化工作措施,严格落实到位。

在去年全市燃气安全领域特种设备专项整治的基础上,继续深入开展餐饮燃气领域的特种设备专项治理。按照有关法律法规和标准规范对使用燃气的餐饮场所“回头看”再检查,整治存在的隐患和问题,消除特种设备安全风险。有效防范和遏制餐饮燃气领域特种设备安全事故的发生。整治范围为全市使用天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所,包括各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店及其他餐饮场所的各类燃气气瓶、压力容器及压力管道等特种设备。

各县(区、市)局对餐饮场所使用的判废、超期未检和标识不符合规定的气瓶出具查验证明,将存在上述问题的气瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任。

(二)加强协调配合,形成监管合力。各县(区、市)局要针对专项治理检查涉及面广、餐饮场所数量多的情况,充分发挥相关部门、乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用,及时发现和依法取缔餐饮场所各类非法违法特种设备。各县(区、市)局要在认真履行职责的基础上,建立健全工作协调机制,加强协作配合,及时信息沟通、情况通报,配合当地政府开展联合执法,切实形成监管合力。对发现的重大安全隐患、拒不接受监督检查和隐患整改的企业以及自身力量无法解决的其他问题,及时向当地政府书面报告,由当地政府统一组织相关部门采取多种措施予以解决。

(一)宣传发动和普查摸底阶段(5月8日至5月19日)。各县(区、市)局要做好专项行动的宣传发动工作,通过公共媒体宣传特种设备安全常识和安全应急常识,加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范技能和应急处置能力。各县(区、市)局要对辖区内的餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清使用特种设备的餐饮场所数量、种类、重大隐患等基本情况,有针对性地开展治理工作。发现尚在使用的报废、超期未检不合格气瓶或其他特种设备的,一律依法查处。对去年燃气领域特种设备专项整治过程中查出的问题和隐患,以及新发现的问题和隐患要切实整改到位,并于5月底前将执行有关规定的情况、存在问题及整改计划报当地燃气管理部门和市局。